La Junta Central de Agua y Saneamiento de Chihuahua firmó en febrero de 2023 un Plan de Cooperación con la Agencia Israelí de Cooperación Internacional para el Desarrollo, conocida como Mashav, con vigencia hasta 2027. El acuerdo, suscrito por el director de la JCAS, Mario Mata, y el entonces embajador de Israel en México, Zvi Tal, no fue registrado ante la Secretaría de Relaciones Exteriores ni ante la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo, según confirmó la propia Amexcid mediante oficio al colectivo Salvemos los Cerros de Chihuahua, que encabezó las denuncias: "Tras una búsqueda exhaustiva, amplia y suficiente, no se localizó registro alguno del Plan de Cooperación."
La irregularidad se extiende al contenido del acuerdo. La SRE señaló que el convenio firmado "difiere sustancialmente" del que fue dictaminado por su consultoría jurídica, sin precisar en qué consisten esas diferencias. El texto público del acuerdo refiere tecnología agrícola y uso eficiente del agua, ámbitos que, según las denuncias del colectivo, están fuera de las atribuciones de la JCAS, cuya competencia se limita a temas de agua y saneamiento urbano. Cuando se solicitó a la Junta una copia firmada del plan de cooperación, la dependencia respondió que no era competente para gestionar el registro de un convenio internacional.
La omisión del registro viola los artículos 6 y 9 de la Ley sobre la Celebración de Tratados, que establecen que el Ejecutivo Federal debe someter a aprobación todos los tratados para que sean vinculatorios, y que México no reconocerá resoluciones de organismos internacionales que comprometan la seguridad o el orden público sin ese proceso.
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